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山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法
發(fā)布時間：
2020-12-02
山東省財政廳文件
魯財采〔2020〕35號
山東省財政廳
關于印發(fā)《山東省政府采購信息發(fā)布
管理辦法》的通知
各市財政局、省財政直接管理縣（市）財政局，省黃三角農(nóng)高區(qū)財政金融局，省直各部門、單位，各政府采購代理機構，中國山東政府采購網(wǎng)運維主體：
為規(guī)范政府采購信息發(fā)布行為，提高政府采購活動的透明度和社會公信力，保障政府采購當事人和社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，我們研究制定了《山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省財政廳
2020年11月30日
山東省政府采購信息發(fā)布管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購信息發(fā)布行為，提高政府采購活動的透明度和社會公信力，保障政府采購當事人和社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）和《政府采購信息發(fā)布辦法》（財政部令〔2019〕101號）等法律法規(guī)規(guī)章，結合實際，制定本辦法。
第二條 山東省行政區(qū)域內(nèi)政府采購信息發(fā)布，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購信息是指為保證政府采購公平公正，按照相關規(guī)定需要公開發(fā)布的政府采購信息，包括交易信息、監(jiān)管處罰信息、政策信息等。
第四條 政府采購交易信息的發(fā)布主體為采購人、采購代理機構，監(jiān)管處罰信息和政策信息的發(fā)布主體為財政部門。
第五條 信息發(fā)布主體應當遵循合法規(guī)范、真實完整、及時準確、渠道統(tǒng)一、便于獲得的原則，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定的程序和時間發(fā)布政府采購信息。
第六條 信息發(fā)布主體對所發(fā)布信息的真實性、合法性和及時性負責。
第七條 信息發(fā)布主體不得擅自更改或刪除已發(fā)布的政府采購信息，對確需更改或撤銷的，須填寫《山東省政府采購信息更改撤銷申請表》（見附件1），經(jīng)該信息相關預算主管部門同意后，按照預算級次分別報經(jīng)省及所屬設區(qū)的市級財政部門備案、處理。
第八條 “中國山東政府采購網(wǎng)”為中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)，是山東省政府采購信息發(fā)布的唯一指定媒體，各類政府采購信息應首先在該網(wǎng)站及時發(fā)布。信息發(fā)布及查閱均為免費。
第九條 山東省財政廳負責對“中國山東政府采購網(wǎng)”進行監(jiān)督管理，委托專業(yè)服務團隊實施運營維護。
第十條 “中國山東政府采購網(wǎng)”運維主體要采取有效措施，認真履行服務職責，制定安全管理和操作規(guī)程，逐步提高技術水平和服務質(zhì)量，保障網(wǎng)站平臺安全穩(wěn)定運行，確保信息發(fā)布及時完整便捷。
- 交易信息
第十一條 交易信息包括：采購意向公告、公開招標公告、資格預審公告、談判公告、磋商公告、詢價公告、單一來源采購公示、信息更正公告、中標（成交）結果公告、網(wǎng)上商城成交記錄、政府采購合同公告、驗收結果公告、采購中小企業(yè)產(chǎn)品公告等。
第十二條 交易信息按照財政部及省財政廳規(guī)定的格式（見附件2）編制。
第十三條 政府采購項目應按照《山東省政府采購項目編號與命名規(guī)則》（見附件3）標識。
第十四條 交易信息的電子文件內(nèi)容應同紙質(zhì)文件一致。如不一致，以在中國山東政府采購網(wǎng)上發(fā)布的電子文件為準，并相應修改紙質(zhì)文件。
第十五條 采購意向公告按采購項目發(fā)布。除協(xié)議供貨、定點采購方式實施的小額零星采購和由集中采購機構統(tǒng)一組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應發(fā)布采購意向公告。
第十六條 采購公告應當包括項目基本情況、申請人的資格要求、獲取招標（競爭性談判、競爭性磋商、詢價）文件的方式、提交投標文件截止時間、開標時間和地點、公告期限、項目聯(lián)系方式。招標文件、競爭性談判（磋商）文件、詢價通知書可不隨采購公告發(fā)布。
預采購項目應當在采購公告和采購文件中醒目提示項目存在取消或者終止采購的可能性。
第十七條 采用非公告方式邀請供應商的采購項目（邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價），不發(fā)布資格預審公告、談判公告、磋商公告、詢價公告。
第十八條 公開招標的貨物、服務項目，在招標過程中提交投標文件或經(jīng)評審符合實質(zhì)性響應招標文件要求的供應商只有2家或者1家的，經(jīng)同意或批準轉為其他采購方式的，不再重新發(fā)布公告，但應在中標（成交）結果公告中標明。
第十九條 中標（成交）結果公告應當包括項目編號、項目名稱、中標（成交）信息、主要標的信息、評審專家名單、代理服務收費標準及金額、公告期限、項目聯(lián)系方式。此外，下列信息應當作為附件發(fā)布：
（一）招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書（已發(fā)布的可不再發(fā)布）。
（二）被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產(chǎn)生符合資格條件的潛在供應商的）。
（三）中標（成交）供應商為中小企業(yè)的，應發(fā)布其《中小企業(yè)聲明函》。
（四）中標（成交）供應商為殘疾人福利性單位的，應發(fā)布其《殘疾人福利性單位聲明函》。
（五）將供應商業(yè)績作為評審因素的，應同時發(fā)布中標（成交）供應商在投標（響應）文件中提報的業(yè)績情況，只發(fā)布項目名稱、合同相對方單位名稱、標的。
第二十條 集中采購機構應于季度終了20日內(nèi)發(fā)布網(wǎng)上商城具體成交記錄信息。
第二十一條 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布政府采購合同。政府采購合同應當按照合同標準文本載明采購人與中標（成交）供應商的規(guī)范名稱和地址、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法，以及合同簽訂時間等內(nèi)容。政府采購合同名稱及編號應與該采購項目名稱及編號相對應。
第二十二條 采購人應在政府采購合同履約驗收結束后3個工作日內(nèi)發(fā)布驗收結果公告。
第二十三條 采購人應于每季終了10個工作日內(nèi)發(fā)布本單位采購中小企業(yè)產(chǎn)品公告，包括預留采購預算份額、采購項目及執(zhí)行結果等情況。
- 監(jiān)管處罰信息及政策信息
第二十四條 監(jiān)管處罰信息包括：投訴處理結果公告、監(jiān)督檢查處理結果公告、集中采購機構考核結果公告，以及供應商、采購代理機構、評審專家和采購人的違法失信行為信息公告、行政處罰結果公告等信息。
第二十五條 財政部門應于次月10日前發(fā)布供應商、代理機構、采購人和評審專家的違法失信行為信息公告。
第二十六條 監(jiān)管處罰信息按照財政部及省財政廳規(guī)定的格式編制（見附件4）。
第二十七條 政策信息包括：政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策，采購目錄、限額標準等規(guī)范性文件。
第二十八條 政策信息由制發(fā)單位在發(fā)文后20個工作日內(nèi)發(fā)布。
- 監(jiān)督管理及法律責任
第二十九條 省財政廳指導和協(xié)調(diào)全省政府采購信息發(fā)布工作，并依照政府采購法律法規(guī)規(guī)章等有關規(guī)定，對省級預算單位的政府采購信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。
第三十條 省級以下財政部門負責對本級預算單位的政府采購信息發(fā)布活動進行監(jiān)督管理。
第三十一條 各級財政部門要注重培訓指導，優(yōu)化服務，將政府采購信息發(fā)布情況作為對采購當事人進行監(jiān)督檢查、業(yè)務考核的主要內(nèi)容，不斷規(guī)范信息發(fā)布行為，提高信息發(fā)布便利程度。
第三十二條 對信息發(fā)布主體在發(fā)布事項、發(fā)布范圍、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布期限以及發(fā)布渠道等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）等法律法規(guī)規(guī)定予以處理處罰。
第三十三條 對中國山東政府采購網(wǎng)運維主體未認真履行職責，導致網(wǎng)站平臺存在安全漏洞，系統(tǒng)運行出現(xiàn)問題，信息發(fā)布受到影響，或者存在擅自更改信息、數(shù)據(jù)等違規(guī)行為，省財政廳將依據(jù)有關規(guī)定追究相應責任。
第三十四條 財政部門及其工作人員在信息發(fā)布及監(jiān)管工作中存在違法違紀行為的，依照有關法律法規(guī)追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關國家機關處理。
- 附 則
第三十五條 涉密政府采購項目的信息發(fā)布按照涉密政府采購項目管理相關規(guī)定辦理。
第三十六條 本辦法內(nèi)容與我省政府采購信息公開、發(fā)布等其他相關規(guī)定不一致的，以本辦法為準。
第三十七條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。
第三十八條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日?！渡綎|省政府采購信息公開管理辦法》（魯財采〔2018〕18號）同時廢止。
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